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煤價18連漲 發改委大戰“煤超瘋”

  隨著供暖季節的到來,近期一路上漲的煤炭價格開始備受矚目。11月2日,秦皇島海運煤炭交易市場發布的環渤海動力煤價格指數(5500大卡)連續18周上漲,達607元/噸,相比年初的371元/噸,漲幅達63.6%。 

  一面是煤炭行業去產能2.5億噸全年目標任務有望提前完成,一面是供需不平衡導致煤價持續上漲,國家發改委坐不住了。近兩個月內,發改委已經先后8次召開有關煤炭供需形勢會議,研究“抑制煤價過快上漲、穩定冬春煤炭供應、釋放先進產能”。 

  煤價18連漲,發改委8次出手調控 

  6月29日,環渤海動力煤價格指數報收于401元/噸 ,比前一報告期上漲了1元/噸,之后開啟了指數連續18期上漲。 

  一路走高的煤價,讓失落了許久的煤炭企業業績“逆襲”。中國煤炭運銷協會數據顯示,今年前8個月,全行業實現利潤224.8億元,同比增長15%。中國煤炭運銷協會統計直報的90家大型煤企前8個月利潤為85.79億元,而去年同期為虧損4億元。 

  “煤超瘋”也觸及了煤炭下游電力、鋼鐵等行業敏感的神經。海通證券研報分析指出,今年前三季度,27家火電公司歸屬凈利潤增速平均為-12%,扣非歸屬利潤增速平均-6%,分別同比下降30、8個百分點。27家火電公司綜合毛利率平均同比下降3.3個百分點,主要緣于電價下調和煤價回升。 

  部分省市則遭遇了“燃煤之急”。9月以來,湖南、貴州、云南的火電用煤庫存開始告急,三省相繼召開緊急會議,研究電煤供應緊張有關問題。 

  “動力煤的價格確實偏高而且是特別高,5500大卡也僅在奧運那年突破700元!币晃徊辉妇呙男袠I資深人士對記者直言,從2012年開始,煤炭價格一路下降,煤炭行業處于明顯產能過剩形勢,“價格忽高忽低,要么煤礦賺錢要么電廠賺錢,只能二選一,對整個行業發展也不利! 

  面對國內煤價的“瘋漲”局面,發改委頻繁出手應對。記者統計發現,在近兩個月內,發改委已經先后8次召開有關煤炭供需形勢會議。 

  在煤炭行業“去產能”的大背景下,今年4月以來,國家安監總局推出新的煤炭限產政策,要求煤炭企業將每年的工作日從330天減少到276天。而根據上述會議,一部分先進產能將被獲準適當釋放。 

  9月27日,發改委召開保障冬季煤炭穩定供應全國電視電話會議。會議宣布,符合一定條件的煤礦,可以在276~330個工作日之間釋放產能,沒有參與產能釋放的煤礦仍要嚴格執行276個工作日制度。產能釋放期限暫定為2016年10月1日至2016年12月31日。 

  然而,煤價飆升仍未被遏制。10月19日,環渤海動力煤價格指數升至577元/噸,比年初累計上漲55.5%。 

  10月25日,國家發改委同能源局、煤礦安監局和中國煤炭工業協會召開重點煤炭企業座談會, 22家煤炭企業負責人參加。據悉,發改委在會上表示,希望煤炭價格不要再上漲。 

  10月27日下午,國家發改委召集神華等四大煤企、華能等七大發電集團以及國家電力調度中心、中煤協、中鋼協、中電聯、交通運輸部水運局、鐵路總公司運輸局等單位召開會議,研究加快推進煤炭中長期合同簽訂工作。 

  11月3日,發改委又召開了“規范煤炭企業價格提醒告誡會”,會議強調:高度關注重視煤價過快上漲,要求抑制煤價過快上漲、先進產能盡快釋放產量、保障冬春季煤炭供應,同時要堅持去產能決心不動搖。 

  與此同時,中煤、神華兩大煤企先后主動下調現貨動力煤價格。在其帶動下,山西、陜西、內蒙古、山東等都有企業表態降低煤價,降幅多在10元/噸。 

  在市場和政策因素的共同作用下,環渤海地區動力煤價格指數終于結束了此前18期連續上漲的局面。11月9日,環渤海動力煤價格指數報收于606元/噸,環比下行1元/噸。 

  新“長協”定量又定價,能否抑制煤價暴漲 

  11月9日,國家發改委就鼓勵簽訂中長期合同、促進煤炭和相關行業持續發展有關情況舉行新聞發布會。 

  發布會上,國家發改委價格司巡視員張滿英分析認為,“當前煤炭價格過快上漲,是煤炭供需長期穩定關系沒有發生根本變化的情況下,在短期內幾個因素綜合作用的結果! 

  張滿英表示,隨著煤炭去產能工作的加快推進,煤炭產量出現回落。加上下半年以來,全社會用電量出現穩定恢復態勢,對火電發電需求增加,需求出現恢復性上升。前期鐵路運力偏緊以及市場對煤炭市場的預期性改變,也促進了煤價的上漲。 

  另一方面,電廠補庫存也在短期內放大了需求。由于上半年電廠等電力用煤大戶庫存水平較低,下半年又迎峰度冬,補庫存任務較重,抬高了市場預期,短期內放大了需求。張滿英同時指出,一些市場主體借機炒作和囤積煤炭也進一步抬高了煤價。 

  前述行業資深人士對記者分析指出,煤炭市場定價機制也在一定程度上導致價格形成扭曲。我國煤炭市場具有特殊性,其中之一是供需雙方以國有企業為主。對國企而言,定價的風險在于,若價格沒有客觀依據,“有可能遭到紀檢部門、審計部門的質疑,甚至有可能犯錯誤”。 

  “大家就采取了一個懶惰的定價機制,就是跟著某一個價格指數定價。這種機制負面地導致在現貨市場上,參與競價交易的量很少,絕大多數交易跟從指數定價。而形成指數的,是很少一部分交易量!鄙鲜鋈耸勘硎,由于交易量的賣盤和買盤之間的比例嚴重失衡,必然加劇價格上漲。因此,受基本面、氣候、偶發性、心理預期等因素影響,再加上定價機制作用和中間商炒作等因素交織,共同形成了價格持續較快上漲的勢頭。 

  在11月9日的發布會上,國家發改委尤其強調,要鼓勵引導更多企業簽訂中長期合同,建立長期穩定的供應關系。 

  “過去合同簽訂基本上是定量不定價,這次是定量又定價;過去的合同是一單一談,現在這個合同基本上是一年以上,今后會推進他們簽5年、10年的。我們非常樂意見到這樣的事情發生! 國家發改委副秘書長許昆林說。 

  他認為,這是深化電煤市場化改革以來具有標志性的一件大事,意義重大。通過確定長期的合作關系,煤炭、電力兩個行業可以實現收益共享,風險共擔,避免“蹺蹺板”現象、此消彼長。此外,通過中長期合同的簽訂和實施,若把煤炭供應的基本大盤穩定下來,就可以很好地把握去產能的規模和節奏。 

  11月8日上午,神華集團、中煤集團與華電集團、國家電投集團在北京簽訂了電煤中長期合同。雙方鎖定資源數量,商定了基礎價格,后續將參照市場變化相應調整。此次中長期合同確定5500大卡動力煤基礎價為535元/噸。 

  11月11日,神華集團、中煤集團與華能集團、大唐集團、國電集團在京簽訂2017年電煤中長期合同。至此,五大發電集團已全部與神華、中煤簽訂了中長期合同。 

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